拖欠工资不发,需要当事人提交书面仲裁申请送到劳工局进行投诉，同时收集工人需要的所有证据，这样要自己放置足够的材料就可以得到劳动局的认可，从而可以采用仲裁手段进行处理。

一、工资不发到劳动局要怎么投诉呀?

　　用人单位克扣工资、拖欠工资这种行业是违法的，劳动者可以去当地劳动监督大队投诉，或者去劳动争议仲裁部门申请仲裁，由劳动局行政部门协助劳动者维护自己的权益。

　　劳动仲裁需要书面提交仲裁申请书，有关资料清单，劳动者需要收集证据，如劳动合同，工资，出勤记录或其他劳动者的证词等，才能在规定的期限内支付逾期工资； 如果证据充分，则可以由仲裁委员会支持劳动者的主张。 如果劳动者对仲裁结果不满意，仍可以向当地法院提起诉讼。

二、有关的法律规定

根据《劳动仲裁法》第二条中华人民共和国境内用人单位与劳动者之间发生的下列劳动争议，适用本法：

（一）劳动关系确认引起的纠纷；

（二）由劳动合同的订立，履行，变更，撤销或终止引起的争议；

（三）因驱逐，辞退，辞职或者辞职而引起的纠纷；

（四）由于工作时间，休息和休假，社会保险，福利，培训和劳动保护引起的纠纷；

（五）因工作报酬，工伤医疗费，经济补偿或赔偿金引起的纠纷；

（六）法律，法规规定的其他劳动争议。

　　第五条发生劳资纠纷，当事人在达成和解协议后不愿意协商，不协商或者不履行义务的，可以向调解组织申请调解。达成调解协议后不愿意调解或者不履行义务的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。如果当事人对仲裁裁决不满意，可以向人民法院提起诉讼，除非本法另有规定。

　　第六条发生劳动争议时，当事人有义务为其要求提供证据。与争议事项有关的证据由用人单位控制的，用人单位应当提供；用人单位不提供上述信息的，后果自负。

　　第二十八条申请仲裁的申请人应当提出书面仲裁申请，并根据被申请人的人数提交副本。

仲裁申请书应当载明下列事项：

（一）劳动者的姓名，性别，年龄，职业，工作单位和地址，用人单位的名称和地址，法定代表人或者主要负责人的名称和职务；

（二）仲裁请求及其依据和事实；

（三）证据和证据来源，证人的姓名和住所。

如果确实很难以书面形式申请仲裁，则可以口头提出申请，并由劳动争议仲裁委员会以书面形式记录下来并通知另一方。

　　综上所述，劳动仲裁属于保护劳动者权益的分支机构，如果用人单位作出非法行为，则可以向该分支机构投诉；但是前提也要有违法依据，因此，自己的权益必须知道自己的保护，只有按照处理能力去才能得到执法人员的更多认可。